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村里有社,心里有底

  • 时间:2026-07-09

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  • 来源:中华合作时报

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仲夏时节

新麦归仓、荷塘飘香

皖北平原,烘干塔昼夜运转

皖南山区,数字农田监测系统实时跳动

皖江水乡,直播间订单从全国飞来

皖山岩麓,熙攘的卖场里升腾起浓浓的烟火气……

在江淮大地上

一场聚焦供销合作社

“最基层”的变革正悄然发生

一个电话就解决的“天大”矛盾

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今年四月,安徽凤阳县小岗村惠农供销合作社接到一通求助电话。来电的是周边乡镇一个村的村支书。原来,一位种植大户在该村流转了3300亩土地,由于上一季亏损,今年的流转费还未付给农户。农户扬言:不付地租,就不让收割小麦!而种植大户这边,不收割、销售小麦就没钱支付地租。矛盾一触即发。

接到求救电话,经全体股东表决同意,小岗社为种植大户垫付土地流转费用近90万元。随后,组织8台收割机和7辆运粮车,3天便将3300亩小麦全部收割、运输完毕,圆满化解了矛盾。

而在收割前后,当地刚好遇上暴雨袭扰。正是小岗社的高效运转,才让这3300亩小麦免受损失,颗粒归仓。

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“服务农业现代化,供销合作社在关键时候是能发挥关键作用的。”小岗村党委书记、村委会主任周群之坦言,小岗村作为农村改革发源地备受关注,所以从不轻易出资入股一般经济组织,但创建成立小岗惠农供销合作社,村里却是真金白银有投入的。“这不是理想化的设计,而是理性化的选择。”

这种理性,也正是安徽省社深入推进基层社建设的责任所在。为切实提升供销合作社服务农民生产生活能力,安徽省供销合作社新一届党组成立以来,高度重视基层社建设,将其作为服务“皖美乡村”的重要抓手,深入实施“千县千社质量提升行动”,在全省掀起强化基层社建设热潮。

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组织重塑,把根扎进土里

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走进阜阳市颍泉区宁老庄镇,不仅镇上有供销服务中心,下面的20个村也全都有供销网点,“供销”的身影随处可见,供销网络与基层治理真真切切实现了深度融合。

“镇上的发展需要供销合作社,农民的生产生活也需要供销合作社。”

宁老庄镇党委书记李颂说,全镇建成20家农资经销点、9500平方米各类仓库,购置整合拖拉机、收割机等机械设备155台(套) ,构建起“网点全覆盖、设备全配套、服务全支撑”的网络体系。

同时,供销合作社还整合了邮政、快递、日用品销售等功能,面向全镇各村开展网络化便民服务。如今,全镇20个村均建有供销合作社,法定代表人也均由村党总支书记兼任。通过供销合作社精准化开展农资保供、农业社会化服务,当地农产品实现了既能“种得好”更能“卖得好”。

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在建设基层组织过程中,安徽省供销合作社持续强化基层社与村“两委”联合合作,通过党建引领、村社共建,切实 “把供销合作社网点建到村里” ,有效破解了基层社发展中的组织力薄弱、资源整合难等问题。

目前,全省系统已有779个基层社与1375个村集体经济组织开展联合合作,带动村集体增收5200余万元。

在推动“村社共建”的同时,安徽省供销合作社也在充分调动和激活自身的组织力量和体系资源。

安徽省社充分利用安徽省供销集团资金、技术、渠道、人才等优势,通过产权、资本和业务联结等方式带动基层社融入产业链、供应链。

安徽省供销集团所属安徽辉隆股份有限公司便在省内产粮大县,联合各县级社共同出资建立为农服务中心,构建“县级农业综合服务中心+区域乡镇服务站+种植者+适度联动村级集体”的服务运营体系,助力基层社恢复重建。

统计显示,社有龙头企业通过投资入股、业务合作、技术指导、产销服务等方式,带动近700个基层社共建项目、共同开展经营业务,有效促进了基层社的高质量发展。

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安徽省社指导各县区供销合作社盘活资产、借势发力,让沉睡资源活起来。潜山市水吼供销合作社正是因此焕发出了新的生机。

这家成立于上世纪50年代初期的基层社,在社会的快速变革中曾一度陷入沉寂。改革中,他们以土地入股,引入中国供销农产品批发集团公司,建设“农产品交易中心”,项目建成后,招商率达95%,日均交易额4万元,提供就业岗位80余个,打造出水吼镇的一张亮丽名片。同时,引入社会资本,改建餐饮住宿综合服务体。盘活了资产,借助市场的力量,供销合作社再次深度嵌入乡镇经济生态之中。

统计显示,通过制度创新、资源整合、利益联结,截至2025年底,安徽省供销合作社系统发展基层社2062个。


业务升级,把服务融入全链条

基层社建起来了,能不能立得住,关键还要看怎么干?

安徽的答案是:搭建平台让科技成果精准对接特色产业发展需要,让基层社成为农民生产生活全链条解决方案的提供者。

黟县有农社:让油菜花“开”出好收益

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“虽然种植油菜籽的收益不如小麦等作物高,但是我们的基层社还是要帮农民把它种好!油菜花开时,徽州田园风光美不胜收,农民从赏花经济中能获得更为可观的收益!”黟县供销合作社监事会主任朱胜荣说。

黟县有农供销合作社结合徽州独有的自然风光和种植特点,与南京农业大学、中国农科院水稻研究所等合作,开发了油菜籽专用农机、水稻育秧机等各类专用机器。

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同时,推广订单种植,开展 “良种供应+农资供应+农机作业+粮食收购加工销售” 全产业链农业社会化服务。种出来的稻谷品质优良,价格远高于农户独立销售的价格。

湾沚荷塘里社:从“卖产品”到“卖文化”

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在芜湖湾沚区陶辛镇,荷塘里供销合作社将老旧房屋改建成当地特色荷莲产业展销中心,并与当地15个村股份经济合作社 “双社联动” 。

生产环节,他们承接了8000亩水稻和6000亩莲子社会化服务;加工环节,围绕莲产业开发出荷叶面、莲子露、青虾酱等80余种深加工产品;流通环节,入驻抖音、淘宝,联合邮政打造“空中邮路”无人机配送;文旅融合环节,通过购置30条游船、承办荷花艺术文化节,打造地标式导游驿站,助力当地年接待游客超百万人次。2025年,荷塘里供销合作社销售额突破800万元。

从“卖农产品”到“卖品牌、卖体验、卖文化”,安徽各地基层社的服务边界正在不断拓展,但最核心的却都是围绕产业和农民需要,提供全链条农业社会化服务。


制度护航,把宗旨刻进心里

如果说基层社怎么建、怎么干,创新的活力更多体现在基层;那么怎么管、怎么治,则更考验上级社的治理水平。

规范治理,筑牢根基:安徽省社联合市场监管部门制定管理办法,规范基层社登记注册,并明确开放办社进入、退出条件;同时开展 “三无” 基层社专项清理,妥善处理历史遗留问题。

示范引领,提升质效:在制定印发《安徽省供销合作社示范基层社建设实施方案》的基础上,省社在全省75个涉农县全面铺开创建工作,一月一统计、一月一调度。

截至目前,75个县已全部启动示范社创建,其中48个已成功达标。

坚守初心,制度护航:基于现实条件,安徽新发展的基层社都以有限责任公司登记注册,如何在市场化运营中保持它的合作经济组织属性,保证农民在其中的话语权?

守初心担使命,坚守基层社为农服务宗旨,最根本的是要靠制度。

安徽省社特别要求,基层社要因地制宜与农民建立密切的利益联结,以制度和机制确保为农服务宗旨的贯彻落实。为此,宁老庄镇所有村供销合作社都必须由村集体合作经济组织占股60%,荷塘里供销合作社规定对农户产品要“加价收购+按产分成+二次返利”,辉隆“保底+分红”机制规定超出保底部分利润的92%用于农户二次分红、亏损由企业托底,全程接受村集体监督。

今年是“十五五”开局之年

安徽省供销合作社提出

力争到2027年底

实现75个涉农县

全面完成示范基层社建设任务

从“把供销合作社建到村上”

到“把供销合作社建到农民心里”

安徽供销人正以行动作答

加速推进新的探索